Росприроднадзор уточнил порядок уплаты экосбора при импорте товаров и последующей перепродаже в России
Росприроднадзор разъяснил, как исполняются обязанности по экологическому сбору и отчетности в рамках расширенной ответственности производителей (РОП) в ситуации, когда товар ввозится на территорию России одним юридическим лицом, а уже после таможенного оформления право собственности на эту продукцию переходит другому юрлицу.
Ключевой вывод ведомства сводится к следующему: обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования ввезенных товаров, а также по уплате экологического сбора возлагаются именно на импортера. Иными словами, решающим является не то, кто стал владельцем товара после ввоза, а то, кто выступал лицом, осуществившим импорт и оформлявшим товар на таможне.
Отдельно подчеркивается, что отчетность формируется на основе таможенных документов и товаросопроводительных материалов. Это означает, что при подготовке отчетов учитываются данные, которые подтверждают факт ввоза, номенклатуру, объемы и иные характеристики импортированной продукции (в том числе в части упаковки).
Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ввезли товары (включая товары в упаковке), выступили декларантами и указаны в таможенных документах, обязаны подавать отчетность и перечислять экологический сбор. Срок исполнения этих обязанностей - до 15 апреля.
---
Импортеру важно учитывать, что последующая реализация товара внутри страны, смена собственника, передача продукции по договору поставки, комиссии или иному гражданско-правовому механизму сами по себе не "переносят" экологические обязательства на покупателя. Даже если новый владелец фактически выводит продукцию на рынок и получает выручку от продаж, базовая ответственность по экосбору в описанном случае сохраняется за тем, кто ввез товар и значится в таможенной декларации.
На практике именно таможенные сведения становятся главным ориентиром при определении обязанного лица: кто отражен как декларант и импортер, тот и должен подтвердить выполнение нормативов утилизации либо уплатить сбор. Поэтому компаниям, работающим с импортом, критически важно выстроить корректный документооборот: сохранять декларации, инвойсы, транспортные документы, спецификации, а также документы, которые позволяют идентифицировать упаковку и состав продукции.
Если в цепочке поставок участвуют несколько компаний (например, импортер - дистрибьютор - розничная сеть), разумно заранее закреплять в договорных условиях распределение расходов и организационных действий. При этом следует понимать: договорное "переложение" платежа на контрагента может решить вопрос компенсации затрат, но не меняет позицию контролирующего органа относительно того, кто является ответственным перед государством. Иными словами, можно договориться о возмещении, но нельзя договором отменить публичную обязанность импортера.
Отдельного внимания требует импорт товаров в упаковке. Для целей РОП упаковка рассматривается как самостоятельный объект учета: даже если товар относится к одной категории, а упаковка - к другой, импортеру необходимо корректно отразить оба компонента в отчетности. Ошибки в определении вида упаковки или ее массы часто приводят к искажению расчетов и рискам претензий.
Чтобы снизить вероятность неточностей, компаниям стоит заранее наладить сбор данных у иностранных поставщиков: спецификации по материалам, весу, составу упаковки, сведения о комбинированных материалах. Если поставщик регулярно меняет упаковочные решения, эти изменения нужно оперативно отражать в учетной системе - иначе отчетность может "разъехаться" с фактическими параметрами поставок.
Еще один важный момент - календарное планирование. Срок "до 15 апреля" требует, чтобы к этому времени у импортера уже были сверены все объемы ввоза за отчетный период, подготовлены расчеты и сформирован комплект подтверждающих документов. При высокой номенклатуре и большом количестве поставок лучше проводить промежуточные сверки в течение года, а не откладывать все на последний квартал.
Полезно также провести внутреннюю проверку: совпадают ли данные бухгалтерского и складского учета с таможенными сведениями, корректно ли отражены возвраты, списания, пересортица, а также ситуации с реэкспортом или отказом от товара. Даже если отдельные операции кажутся "неэкологическими", они могут влиять на итоговые показатели и логику учета.
Наконец, компаниям, которые регулярно выступают импортерами, имеет смысл определить ответственного сотрудника или подразделение, которое ведет РОП-процессы: собирает первичку, взаимодействует с логистикой и закупками, контролирует классификацию товаров и упаковки, готовит отчетность и платежи. Такой подход снижает риск пропуска сроков и помогает системно управлять обязательствами по экосбору.
В результате разъяснений Росприроднадзора общая логика становится прозрачной: при импорте ключевым является статус декларанта и импортера в таможенных документах. Если компания ввезла товар и оформляла его на границе, именно она должна отчитаться и исполнить требования по утилизации или уплатить экологический сбор - даже если позже товар был продан другому юридическому лицу.
