Требования к приемщикам в новостройках планируют закрепить на законодательном уровне
В российском законодательстве могут появиться единые обязательные требования к специалистам, которые занимаются приемкой квартир с отделкой в новостройках. Об этом сообщил журналистам президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Инициатива направлена на то, чтобы сделать рынок услуг по приемке жилья более прозрачным и профессиональным, а права дольщиков - лучше защищенными.
Сегодня услуги по приемке квартир предлагают сотни компаний и частных экспертов, однако их квалификация никак не стандартизирована. Формально практически любой человек может назвать себя "приемщиком новостроек" и оказывать подобные услуги. В результате покупатели нередко сталкиваются с некорректными заключениями, пропущенными дефектами или, наоборот, с искусственным завышением количества "недостатков" ради собственного пиара или давления на застройщика.
По словам главы НОСТРОЙ, обсуждается вариант, при котором деятельность таких специалистов будет регулироваться на уровне закона либо через включение соответствующих положений в уже действующие нормативные акты в сфере строительства и долевого участия. Рассматриваются подходы к определению статуса приемщика, перечня его компетенций и механизма ответственности за некачественное выполнение работы.
Одной из ключевых идей является введение минимальных квалификационных требований. Речь может идти о профильном строительном образовании, подтвержденном дипломом, а также о прохождении специализированного обучения по приемке жилья с отделкой. Дополнительно могут потребоваться стаж работы в строительной отрасли и успешная сдача аттестационного экзамена. Предполагается, что только при выполнении этих условий эксперт сможет официально оказывать услуги по приемке квартир.
Также обсуждается вопрос введения обязательной профессиональной сертификации и ведения реестра допущенных к работе приемщиков. Наличие единого перечня аккредитованных специалистов позволит гражданам проверять, действительно ли выбранный эксперт имеет право заниматься приемкой, соответствует ли он установленным стандартам и несет ли ответственность за свои выводы. Такой реестр, по замыслу инициаторов, может регулярно обновляться, а сведения о лишении статуса или приостановке права на деятельность будут открытыми.
Отдельное внимание планируется уделить вопросу ответственности. Сейчас, если приемщик допустил грубую ошибку, проигнорировал существенный дефект или, наоборот, указал на несуществующую проблему, привлечь его к реальным последствиям зачастую бывает сложно. Будущие нормы могут предусмотреть гражданско-правовую ответственность, обязанность возместить убытки, а также дисциплинарные меры - вплоть до лишения права заниматься профессиональной приемкой. Не исключается и требование обязательного страхования профессиональной ответственности таких экспертов.
Инициатива связана и с тем, что на рынке новостроек все больше квартир передается с готовой отделкой. Для застройщиков это способ повысить привлекательность объекта и сократить время, которое собственник тратит на ремонт. Однако чем сложнее и многокомпонентнее продукт, тем выше риск скрытых недостатков: от проблем с инженерными коммуникациями до несоответствия отделочных материалов заявленному классу. Профессиональный приемщик в такой ситуации должен уметь оценивать не только геометрию стен и качество стяжки, но и корректность монтажа электрики, сантехники, систем вентиляции.
Закрепление требований к приемщикам в законе способно изменить и практику взаимодействия с застройщиками. Сейчас нередко возникают конфликты, когда представители строительной компании оспаривают выводы приглашенного собственником эксперта, указывая на его "непонятный статус" или отсутствие официальных полномочий. Если требования к таким специалистам станут едиными и обязательными, а их квалификация - подтвержденной, аргументы застройщиков будут звучать менее убедительно, а результаты осмотра - восприниматься как более весомые.
При этом проработка нормативной базы, по оценкам участников рынка, потребует учета интересов всех сторон: покупателей жилья, девелоперов, профессиональных организаций и самих экспертов. Важно не превратить новые правила в чрезмерный барьер для входа в профессию, но и не допустить сохранения хаотичного и полулюбительского рынка, где от качества работы "специалиста" зависит, заметит ли собственник существенные недостатки до подписания акта приемки.
Возможное закрепление требований на законодательном уровне затронет и вопрос стандартов самой процедуры приемки. Сейчас подходы разнятся: кто-то ограничивается визуальным осмотром и простейшими измерениями, другие используют профессиональное оборудование, проверяют скрытые коммуникации, анализируют документацию. В перспективе могут быть сформированы единые методические рекомендации или даже обязательные регламенты, определяющие, какие параметры подлежат проверке, какие измерительные приборы допустимо применять и как оформлять итоговое заключение.
Для покупателей новостроек подобные изменения могут означать повышение качества услуги и большую предсказуемость результата. Ожидается, что появление законодательно закрепленных требований позволит:
- лучше понимать, какие именно компетенции обязан иметь приемщик;
- сравнивать предложения не только по цене, но и по уровню квалификации;
- рассчитывать на определенные стандарты проверки квартиры;
- при необходимости предъявлять претензии эксперту, который не выполнил свою работу надлежащим образом.
Для самих специалистов по приемке ужесточение правил, с одной стороны, создаст дополнительную нагрузку - потребуется обучение, аттестация, подтверждение квалификации. С другой - придаст профессии более официальный статус и позволит выстроить цивилизованный рынок с понятными правилами, где компетентность и репутация будут ключевыми конкурентными преимуществами.
Девелоперскому сообществу, вероятно, также придется адаптироваться к новым условиям. В перспективе застройщикам может понадобиться выстраивать более конструктивный диалог с независимыми приемщиками, быстрее реагировать на выявленные недостатки и внимательнее относиться к качеству чистовой отделки. При систематических нарушениях или высоком проценте дефектов в передаваемых квартирах риски репутационных и финансовых потерь могут заметно возрасти.
Эксперты подчеркивают, что сам по себе факт появления требований к приемщикам не решит все проблемы рынка новостроек, но станет важным шагом к цивилизованной системе контроля качества. В сочетании с уже действующими механизмами защиты дольщиков и надзора в строительстве это может улучшить итоговое качество жилья, снизить количество конфликтных ситуаций и повысить доверие граждан к покупке квартир в новостройках.
Окончательные параметры возможных изменений, перечень требований к специалистам и сроки их внедрения пока находятся в стадии обсуждения. Однако сам факт, что вопрос поднят на уровне профильных объединений и готовится к формализации в правовом поле, говорит о нарастающем запросе общества на профессиональный и прозрачный контроль качества квартир с отделкой в новостройках.
