Периодичность повышения цен на проезд в общественном транспорте предлагают поставить в жесткие рамки на федеральном уровне. В Государственную Думу внесен законопроект, который корректирует статью 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220‑ФЗ, регулирующего регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Суть инициативы сводится к двум ограничениям для региональных и муниципальных властей, которые устанавливают и пересматривают тарифы на проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях и других видах наземного общественного транспорта. Первое ограничение - менять стоимость проезда предлагается не чаще одного раза в календарный год. Второе - рост тарифа не должен превышать индекс потребительских цен, рассчитанный Росстатом по итогам предыдущего календарного года.
В пояснительных материалах к проекту акцентируется проблема: действующее регулирование не содержит единых общероссийских "предохранителей" по частоте и пределам пересмотра стоимости проезда. В результате в отдельных субъектах тарифы способны заметно подниматься за короткий промежуток времени, что бьет по кошельку пассажиров и усложняет планирование расходов домохозяйств.
В качестве иллюстрации приводится Санкт‑Петербург: стоимость поездки в наземном транспорте по карте "Подорожник" увеличилась с 44 рублей (по состоянию на 31 декабря 2024 года) до 65 рублей (с 1 января 2026 года). Совокупный рост составил 48%, то есть заметно опередил годовую инфляцию, на которую ориентируются многие социальные и бюджетные расчеты.
Автор инициативы подчеркивает, что резкие и частые изменения тарифа особенно болезненны для людей с невысокими доходами: расходы на ежедневные поездки быстро превращаются в значимую статью бюджета. Предлагаемая модель должна сделать тарифную политику более предсказуемой - и для пассажиров, и для тех, кто формирует бюджетные субсидии на транспорт.
Законопроект направлен на рассмотрение в профильный комитет Госдумы - по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Если поправки будут приняты, они начнут действовать со дня официального опубликования.
Отдельно важно понимать, что привязка к индексу потребительских цен означает не "заморозку" стоимости, а установление верхней планки повышения. То есть перевозчики и власти сохраняют возможность корректировать тариф, но делают это реже и в пределах макроэкономического ориентира, понятного большинству граждан.
Такая конструкция потенциально снижает риск "скачков" стоимости, когда повышение проводится несколько раз в течение года или сразу на величину, которую трудно объяснить пассажиру. Для людей, которые ежедневно пользуются общественным транспортом - ездят на работу, учебу, в поликлинику, - важна не только сама цена, но и стабильность: легче планировать траты, когда известно, что тариф не изменится внезапно через несколько месяцев.
В то же время мера затрагивает и финансовую модель перевозок. Расходы транспортных предприятий зависят от топлива, электроэнергии, запчастей, зарплат, обслуживания подвижного состава. Ограничение "раз в год и не выше инфляции" может усилить роль субсидий и контрактных механизмов, если фактические затраты растут быстрее индекса потребительских цен. Это означает, что регионам при желании сдерживать тарифы придется внимательнее просчитывать компенсации перевозчикам и эффективность маршрутной сети.
Для муниципалитетов нововведение может стать стимулом переходить от "пожарных" решений к долгосрочному тарифному планированию: заранее закладывать параметры на год, публично объяснять причины корректировки и увязывать тарифы с качеством услуги - интервалами движения, обновлением транспорта, доступностью льготных проездных.
Пассажирам же такая инициатива дает более понятный ориентир, чего ждать от тарифа: частые пересмотры становятся невозможными, а максимальная величина роста формально привязывается к официальному показателю инфляции. При этом на практике многое будет зависеть от того, как именно конкретный регион применит норму, какие действуют льготы, и какие механизмы поддержки перевозок предусмотрены в местном бюджете.
Наконец, предсказуемость тарифа нередко повышает доверие к общественному транспорту в целом. Когда стоимость меняется редко и в понятных пределах, у людей меньше причин пересаживаться на личный автомобиль "на всякий случай", а это уже влияет и на загруженность дорог, и на экологию, и на качество городской среды.
Если законопроект получит поддержку и станет законом, регионы и муниципалитеты будут обязаны учитывать новые федеральные рамки при установлении платы за проезд: один пересмотр в год и повышение не выше индекса потребительских цен за прошлый календарный год. Это и есть ключевая идея инициативы - сделать рост стоимости проезда управляемым, объяснимым и социально менее болезненным.
