МЧС с 1 июня 2026 года обновит правила по системам оповещения и управления эвакуацией
С 1 июня 2026 года в России начнут действовать новые требования к проектированию и эксплуатации систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Министерство по чрезвычайным ситуациям утвердило актуализированный свод правил СП 3.13130.2026 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (приказ МЧС России от 26 февраля 2026 г. № 133).
Новый документ заменит действующий сейчас СП 3.13130.2009 и фактически перезагружает подход к построению СОУЭ. Работодателям, специалистам по охране труда, пожарной безопасности, а также проектировщикам и эксплуатирующим организациям необходимо заранее оценить, как изменения затронут их объекты, и начать подготовку к переходу на обновленные нормы.
Ключевое отличие: отказ от фиксированных типов СОУЭ
Одно из принципиальных нововведений - отказ от жестко определенных "типов" систем оповещения, к которым отрасль привыкла за долгие годы. Вместо привязки к типологии акцент делается на функциональные характеристики системы, ее эффективность в конкретных условиях и соответствие установленным показателям безопасности.
Это означает, что проектировщикам и заказчикам придется более тщательно обосновывать принятые технические решения: выбор способов оповещения, зоны вещания, сценарии эвакуации, резервирование и т.д. Формальный подход вида "тип 3 - значит делаем так-то" постепенно уходит в прошлое. На первый план выходит анализ реальных рисков и особенностей конкретного здания или сооружения.
Новый стандарт разборчивости речевых сообщений
Особое внимание в СП 3.13130.2026 уделено качеству звукового оповещения. Документ закрепляет требование: разборчивость речевых сообщений должна обеспечиваться не менее чем на 90% площади помещения.
Речь идет не только о достаточном уровне громкости, но и о том, чтобы текст сообщения можно было четко понять в любой точке помещения, где находится человек. Помехи, эхо, фоновый шум, неправильное расположение громкоговорителей - все это теперь не просто технические недостатки, а нарушения требований пожарной безопасности.
На практике это приведет к необходимости более точных акустических расчетов, подбора оборудования с учетом характеристик помещений, проведения измерений и, возможно, модернизации уже существующих систем, которые не обеспечивают нужный уровень разборчивости.
Жесткие требования к текстам голосовых сообщений
Еще одна важная линия изменений - стандартизация содержания речевых оповещений. Новый свод правил вводит строгие требования к формулировкам сообщений:
- недопустимо использование фраз, способных вызвать панику и массовую неуправляемую реакцию людей;
- текст должен быть четким, кратким, однозначно понятным, без двусмысленных или эмоционально окрашенных выражений;
- структура сообщений должна способствовать организованной эвакуации: краткая причина, конкретные указания действий, направление движения, порядок поведения.
Особый акцент сделан на специальных текстах для персонала лечебных и образовательных организаций. Для таких объектов разрабатываются отдельные сценарии оповещения: персонал получает одно сообщение с инструкциями по действиям, а посетители и пациенты (или обучающиеся) - другое, более простое и понятное.
Это позволяет, с одной стороны, избежать паники среди людей, не знакомых с планами эвакуации, а с другой - дать сотрудникам четкий алгоритм действий по организации вывода и сопровождения людей с ограниченной подвижностью, детей, пациентов и других уязвимых категорий.
Новые правила размещения и монтажа оповещателей
СП 3.13130.2026 также существенно уточняет требования к размещению, монтажу и выбору оповещателей. Речь идет о:
- минимально допустимом количестве и расстоянии между оповещателями;
- высоте установки и ориентации на зону пребывания людей;
- особенностях расположения в помещениях со сложной планировкой, высокой высотой потолка, большим уровнем фонового шума;
- требованиях к резервированию и устойчивости к отказам.
Эти нормы напрямую связаны с задачей обеспечить и равномерный звуковой фон, и требуемую разборчивость речи на 90% площади. Концепция "поставили пару громкоговорителей на проходе - и достаточно" больше не соответствует нормативам.
Что должны сделать специалисты по ОТ и ПБ уже сейчас
Хотя новый свод правил вступает в силу с 1 июня 2026 года, откладывать подготовку до этой даты нецелесообразно. Специалистам по охране труда и пожарной безопасности рекомендуется:
- провести инвентаризацию существующих СОУЭ на объектах и оценить, насколько они соответствуют будущим требованиям;
- проанализировать тексты действующих голосовых сообщений, выявить формулировки, которые могут расцениваться как потенциально панические или некорректные;
- совместно с руководством и службой эксплуатации сформировать план по модернизации систем, если потребуется замена оборудования или перепроектирование;
- пересмотреть локальные нормативные акты: инструкции по эвакуации, должностные инструкции персонала дежурных смен, регламенты реагирования при пожаре.
Чем раньше будет проведена такая работа, тем менее болезненным окажется переход на новые правила - и с финансовой точки зрения, и с организационной.
Корректировка текстов оповещений: практический подход
Переосмысление содержания сообщений СОУЭ - один из наиболее трудоемких и одновременно ключевых этапов подготовки. При пересмотре текстов стоит учитывать следующие принципы:
1. Никаких угроз и эмоционального давления. Не допускаются фразы, подчеркивающие опасность в избыточной форме, вроде "срочно бегите", "немедленно покиньте здание", "вашей жизни угрожает опасность".
2. Ясные и пошаговые указания. Сообщение должно содержать конкретные действия: прекратить работу, взять документы, двигаться к ближайшему выходу по указателям, не пользоваться лифтом и т.п.
3. Адаптация под тип объекта. Для торговых центров, офисов, больниц, школ тексты будут отличаться: где-то важнее акцент на самоконтроль и спокойствие, где-то - на помощи сопровождающему персоналу.
4. Единый стиль и структура. На разных этажах и в разных залах люди не должны слышать противоречивые команды. Все сообщения должны быть согласованы и выстроены в единую логическую систему.
Разработка корректных текстов целесообразна с участием специалистов по пожарной безопасности, юристов, а также тех, кто отвечает за обучение персонала и проведение тренировок.
Тренировки по эвакуации: теперь важнее, чем когда-либо
Обновление требований к СОУЭ автоматически повышает ценность регулярных учебных эвакуаций. Даже самая совершенная система оповещения не будет эффективной, если люди не понимают, как действовать после полученного сообщения.
Специалистам по ОТ и ПБ стоит:
- пересмотреть сценарии тренировок с учетом новых текстов сообщений и возможных режимов работы СОУЭ;
- уделить внимание объектам с массовым пребыванием людей и уязвимыми категориями (дети, пациенты, люди с ограниченными возможностями);
- обучить персонал правильно реагировать на различные типы сигналов и сообщений - как для всех посетителей, так и для внутреннего служебного оповещения;
- фиксировать результаты тренировок, анализировать ошибки, вносить корректировки в планы эвакуации и алгоритмы действий.
После введения СП 3.13130.2026 надзорные органы, вероятнее всего, будут более тщательно оценивать не только наличие СОУЭ, но и реальную отработку ее работы в связке с персоналом.
Переобучение и повышение квалификации специалистов
С учетом масштабности изменений возрастают требования и к компетенциям специалистов, отвечающих за пожарную безопасность и эксплуатацию СОУЭ. Одного знания старого СП 3.13130.2009 будет недостаточно, поскольку ряд принципиальных положений пересматривается.
Работодателям уже сейчас стоит планировать:
- направление сотрудников на курсы повышения квалификации по актуализированным требованиям пожарной безопасности;
- целевое обучение по вопросам проектирования, настройки и эксплуатации современных СОУЭ;
- обновление внутренних учебных программ, инструктажей и вводных занятий для нового персонала.
По итогам таких программ слушателям могут выдаваться удостоверения установленного образца, подтверждающие знания в области действующих норм пожарной безопасности и работы с обновленным сводом правил. Это важный аргумент как при внутренних проверках, так и в диалоге с госнадзором.
Влияние на проектирование и модернизацию объектов
Для новых объектов изменения в СП означают, что все проектные решения, принимаемые после вступления документа в силу, должны сразу соответствовать обновленным нормам. Это касается как выбора конструкции СОУЭ, так и размещения оборудования, сценариев оповещения, способов резервирования, интеграции с другими системами противопожарной защиты.
Для уже существующих зданий потребуется оценка:
- возможна ли адаптация действующей системы под новые требования без капитальной реконструкции;
- какие элементы необходимо заменить (громкоговорители, усилители, контроллеры, линии связи);
- нужно ли вносить изменения в проектную документацию и согласовывать их в установленном порядке.
Грамотный подход позволит совместить планируемые работы по ремонту, модернизации или развитию объекта с приведением СОУЭ в соответствие СП 3.13130.2026, что поможет оптимизировать расходы.
Риски при игнорировании новых требований
Несоблюдение актуализированного свода правил несет для организаций не только очевидные правовые и финансовые риски (штрафы, предписания, приостановка деятельности отдельных объектов), но и несоизмеримо более серьезные последствия в случае реального пожара.
Если система оповещения:
- формально есть, но сообщения плохо слышны или неразборчивы;
- вызывает панику вместо управляемой эвакуации;
- не учитывает особенности посетителей объекта;
- не отрабатывается на тренировках;
то при возникновении чрезвычайной ситуации значительно возрастает вероятность травм, давки, задержек при эвакуации. Именно для снижения этих рисков и вводятся новые требования, ориентированные на реальную эффективность СОУЭ, а не на формальное наличие оборудования.
Что важно запомнить
С 1 июня 2026 года начнет действовать новый свод правил СП 3.13130.2026, утвержденный приказом МЧС России от 26 февраля 2026 г. № 133. Он заменит СП 3.13130.2009 и существенно обновит требования к системам оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
Главные тенденции: отказ от жестких типов СОУЭ в пользу функционального подхода, обязательная разборчивость речи не менее чем на 90% площади помещений, детально регламентированные формулировки голосовых сообщений, специальные сценарии для медицинских и образовательных организаций, а также усиленные требования к размещению и монтажу оповещателей.
Специалистам по охране труда и пожарной безопасности уже сейчас стоит приступить к корректировке текстов оповещений, планированию тренировок, оценке состояния действующих систем и повышению квалификации. Это позволит не только своевременно выполнить требования МЧС, но и реально повысить уровень безопасности людей на объектах.
